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我司参加中保协在大连主办的保险资金运用政策培训

为进一步推动保险资金运用的规范与发展,深化保险资金运用市场化改革,贯彻落实保监会《关于保险资金运用监管有关事项的通知》精神,中国保险行业协会于6月6日在大连主办了“保险资金运用政策培训班”。培训班分两期,共有150余家保险公司、保险资产管理公司分管投资的负责人和资产管理部有关负责人260余人参会。保监会资金运用监管部孙建勇主任、邢伟副主任,中国保险行业协会会长金坚强、大连保监局朱进元局长出席会议。

会上,金坚强会长做培训班开班致辞。金会长在致辞中讲到:

4月27日,保监会主席项俊波在浙江温州调研时指出:“保险业要充分发挥保险资金为国民经济发展及地方经济建设服务的作用,在符合宏观政策、产业政策和监管政策的前提下,积极探索保险资金服务实体经济的新模式、新途径,提高对经济发展的支持能力。”5月14日,保监会发布了《关于保险资金运用监管有关事项的通知》,对于新形势下保险资金运用以及保险业发展具有十分重要的意义。他希望参训人员认真学习、深入了解有关政策规定,准确把握文件内容实质,不折不扣抓好贯彻落实。并就如何办好此次培训班提两点建议:

一、提高认识,深入学习,准确把握保险资金运用政策内涵

众所周知,在现代保险经营中,承保与资金运用是保险业发展的两大支柱。自1980年我国保险业务恢复以来,保险资金运用历经了从最初的总量小、渠道单一到90年代初的无序、混乱的治理整顿阶段;从1995年《保险法》颁布、保险资金运用渠道逐步拓宽的规范发展阶段,到十六大以后、2003年保监会专门设立资金运用监管部、2009年新《保险法》的实施,以及之后保监会出台一系列相关办法和文件规范保险资金运用的专业化、市场化阶段。纵观保险资金运用的发展历程可以看出,保险资金运用直接关系到保险公司的盈利能力和偿付能力,关系到金融市场、保险业的和谐健康发展。

特别是最近保监会颁布的《关于保险资金运用监管有关事项的通知》,不仅细化了保险资金重大股权投资和保险资产管理产品有关制度规范,而且放宽了无担保债券的投资范围,简化了审核程序,拓展了投资渠道,有利于保险机构进一步扩大投资范围,提升投资能力;有利于监管部门提高保险资金运用的灵活性与可操性,提高资金投资效率,这无疑对推动保险投资运用、提升保险业在金融行业的竞争力具有重要意义。同时,也意味着我国保险资金运用监管理念和监管方式的重大转变,标志着保险资金的投资监管逐渐从渠道、比例限制的直接监管,朝着侧重于偿付能力的间接监管方向转变,标志着保险资金运用监管进入到一个更加科学、更加专业、更加市场化的新阶段。因此,监管政策制定后,我们通过举办政策培训班的形式,深入开展有关政策的学习,才能够科学把握保险资金运用新政制定的背景、意义和实质,加深认识,进一步提高执行监管政策制度的准确性、自觉性和有效性。

二、抓住机遇,防范风险,不断完善保险资金运用管理机制

随着我国保险市场的持续发展、金融业经营模式的转变以及国际经济全球化的趋势,保险资产种类和规模不断扩大,保险资金运用渠道也越来越广阔。据统计数字表明,截止2011年12月,我国保险资产总额首次突破6万亿元,达6.01万亿元,资金运用余额达5.55万亿元。项俊波主席在温州调研时强调:“保监会决定进一步深化保险资金运用监管市场化改革进程,在有效防范风险的前提下,放松管制,拓宽范围,简化审核程序。要求保险公司在符合监管法规的前提下,自主决策,自行投资,自担风险。” 特别是《通知》明确了“保险公司需具备监管规定的偿付能力和财务状况,才能开展股权、不动产、保险资产管理产品和无担保企业(公司)类债券等投资”,这无疑对保险公司的风险管控能力、资金运用能力、公司治理能力提出了更高要求,意味着保险资金运用正面临前所未有的机遇和挑战。

“水可载舟,亦可覆舟”,大量的保险资金能成就一个企业、一个行业的发展,同样也能颠覆一个金融帝国,国际金融危机及欧债危机的事实已证明这一点,我们要从中汲取教训。因此,保险公司在保险资金运用方面,应积极奠定专业化经营基础,以管理规范化、制度化为原则,以投资风险防范为切入点,不断完善保险资金运用管理机制,守住风险底线,努力实现保险资金增值保值的运用目标。这是保险资金区别与财政、银行信贷资金的本质所在。